因为这样的先天不足，这也就造成了当前赋税难收的情况，自耕农不断破产，士绅豪强兼并土地，再加上贪赃枉法的官员，大明现在已是积重难返！
利用太监势力制衡文官势力，这本身就不是件地道的事情，想要解决问题，唯有从根本出发才行。
“张主事，你说的第三件事，应该是金州权力的基础搭建吧？”
虽说言语中带有反问，但具体意思却很明确。
张承郑重道：“大人所讲没错，固然诉苦大会、编户造册在金州，亦是重中之重的事情。
但现阶段想要依靠一县之地，来抵御建奴大军，明确东海镇发展模式，从根本上做出改变才是最重要的。
如果没有在金州明确权力，那根本就无法做到及时跟进。
觉华岛之所以能够在短时间内，发生天翻地覆的改变，根源上来说，就是没有士绅、豪强的阻挠！
官府真正将权力下放到基础，唯有这样，也只有这样，才能真正让百姓过上好日子！”
在觉华岛发展的那段时间，让张承明白了一个道理，地方想要拥有长久发展，想要让百姓过得富裕，这官府不掌强权是不可能的！
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