而皇帝驻跸寒山一事，因为乐安大铜矿的出现?开支问题，不再是问题。
兴建行宫、日常维持而产生的巨额开支?乐安铜矿的开采可以有效弥补。
与此同时?支持皇帝驻跸寒山的大将军、彭城公李笠?拟定了一系列实行方案，其中之一，是将驻跸之处改在淮阴。
淮阴位于淮南，淮水南岸，有淮水作为北部屏障，为淮南重镇。
淮阴距离泗水入淮口不远，又有勾连江、淮的中渎水与广陵相连，水路交通十分方便，自古就是商旅云集之地。
皇帝驻跸淮阴，以淮阴为行在，有淮水做屏障，不怕敌军数日之内便兵临城下。
北虏要进攻淮阴，首先得拿下徐州寒山，大军才能从容南下渡淮，这可不容易。
所以，淮阴在寒山沦陷之前，不可能被北虏围困。
若战局确实不利，皇帝和中枢随时可以经由中渎水从容南撤，返回建康，安全得很。
而李笠又提出一个方案，那就是在两淮实行府兵制，在不大幅增加朝廷开支的情况下，在两淮就地解决养兵、练兵的问题。
实行府兵制后，只要数年时间，朝廷在两淮就能平添战兵数万，平日里拱卫淮阴行在，必要时，随皇帝御驾亲征。
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