而漕运利益群体形成之后必然尾大不掉，到时候朝廷若再想有大的变动，恐怕会投鼠忌器，很难“除旧迎新”。
什么是“再想有大的变动”？
即用海运部分取代漕运。
于是，祖珽引出第二个内容：海运的优势。
漕运和海运同属航运，运输工具均为船，只不过水域不同：漕运是在内河包括湖泊进行，海运则是在大海沿海、深海进行。
按照现有海运资料，可知当顺风时，从辽西起航的船只，抵达数千里之外岭表交、广，耗时不过一个月。
从北到南是这样，从南往北亦是如此。
若辽西的货物走陆路含内河航道去岭表广州番禺，耗时多久？
至少半年，更别说运输成本有多高。
当然，海运的风险要比内陆运输高很多，但从整体而言，海运的效率和运输成本，在大宗货物长途运输这一方面，优势很大。
但光有优势还不行，无论是漕运还是海运，其根本还是在于货物、人员的运输，其存在的意义，在于向要地运送大量的物资和人员。
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