因为灭齐之后，朝廷需要在河东地区进行大规模重建，加上河淮运渎的开工需要大量费用，且和周国的战争还在进行，所以，朝廷要借钱周转。
同一期国债那样，认购债券所用的“通货”，可以是钱限定贞元五铢、贞元通宝，以及粮食。
这个消息，比起官军收复晋阳，更让人激动，因为这事关许多人的切身利益：
朝廷拿下晋阳，寻常人兜里不会因此多一文钱，但寻常人若能买到国债债券，兜里的钱真的会变多。
于是，各处饮食、娱乐场所里，客人们听说书人讲到“二期国债即将发行”的新闻，耳朵都竖起来了。
人们关注一点，那就是这“二期国债”，是否会向个人开放认购，还是如一期国债那样，只对钱庄、柜坊发售。
但说书人手中的报纸，关于国债的报道内容，并未细到具体操作，只是含糊其辞的提到“有司考虑降低认购门槛”、“个人认购或许可行”。
这就让许多人看到了希望：按如今朝廷的信用，以及财力饶州乐安大铜矿年产量超千万斤，他们买国债债券，到期后真的能立刻拿到本、息。
如此，就是稳赚的买卖，但前提是略过钱庄柜坊这一道。
因为一期国债的发行，朝廷限定只有登记在册的钱庄柜坊才可以认购，其他商家及个人是不能买的。
而如今，钱庄、柜坊以支付利息的方式，吸纳储户的资金用于放债盈利，这门买卖，越来越流行。
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