但是偌大的小北海府，其所辖的普通民众却是没多少，全部加起来也就两万多人，这还得算上当地的行政官员，这都还没当地驻军多……
这也是没办法的事，苦寒的北方很难吸引国内移民过来，一部分是官方组织过来，被判处流放的犯人，还有一些是商人，这北边虽然苦寒，但是皮毛资源非常丰富，很多皮毛商人会跑过来收购皮毛。
这久而久之自然也就让不少人在当地常住落户了。
最后还有一部分则是各种要钱不要命的冒险者，投机者什么的。
乱七八糟的人，再加上行政官员以及他们的家卷，这才凑了两万多人而已。
这也不是小北海府的独有情况，实际上这种情况在北方地区很普遍，人们对这些地方的感官，甚至还没对西域好。
好多人宁愿跑去西域里移民屯垦，也不愿意跑去北方移民。
西域好歹还有几个大型绿洲可以正常屯垦呢，也可以圈一片地放牧当牧民什么的。
但是在北边……尤其是最北端的小北海府，黑水龙北部的几个新设的府，那可是真的苦寒之地。
这一年下来，半年都是冬天……而且冬天里的气温动不动就零下几十度。
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