嬴政听了顿时一笑，“你认为呢？”
“这，陛下，微臣认为，草原隔壁，若是要种地，那是实在没有意义，因为长不成。”
冯征说道，“不过，若不是种地，那就是放牧。可既然是放牧的话，那就得到处游荡，也是游牧。那陛下设立郡县制的意义，岂不是……”
没错，那意义也不大了……
“恩，你说的也是。”
嬴政听罢，点了点头，随即问道，“那，你可有什么想法？”
【想法，那伸手就来啊。】
冯征听了，顿时笑道，“禀陛下，微臣有一计策，或许可用。”
“何者？言之！”
“诺。”
冯征说道，“臣的想法就是，让其有限制的放牧。”
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