【你得让他们，有参与权，但是，却不能有决策权。既能被重用，而却不能既富又贵。】
恩？
既能参与，又不能决策？
既能被重用，又不能既富又贵？
听到冯征的心声，嬴政心里，顿时一愣。
还有这样的可能吗？
【比如，你可以搞个分权啊。】
冯征心说，【这出主意的决策权，还是留给当朝权贵。大方向，他们来定，确保他们的尊贵和优越。】
【但是，这审核政策是否合理，以及发放政令的权利，就得捏在秦始皇的手里。】
恩？
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