而如此的安排，第一可以让那些瓯越人，为了保存地位而争相献粮。
第二，由他们所引领统治着，普通的越人民众，则更会愿意下山耕田。
只要耕田开始，那就是接受了华夏文明的改造和洗礼。
日后，他们势必也会修筑城池，从而进入农耕文明。
而只要他们进入了农耕文明，那么，大秦的目的，自然也就达到了。
而如此安排，可以为大秦眼下，避免过多的伤亡，更能留下更多的越人，蜕变成耕农。
且，日后大秦也不必派兵十万前去镇守，自然是也是省却了不少的麻烦。
除此之外，冯征在信中，还另有一番安排。
那就是，等到来年之后，必然是有些人贡粮不达的，到那时，他们就有了被夺取地位的危机了。
在那时，再在越地推行新政，将土司之下，再设置县主邑主，统领千人，百人。
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